华新环保IPO：子母公司同竞标、研发人员占比仅半成

　　创业板上市委员会2021年第66次审议会议结果公告，华新绿源环保股份有限公司(下称：华新环保或发行人)首发获通过。

　　然而结合公开信息，华新环保除曾涉行贿湖南移动高管人员外，尚存与子公司同时参与项目竞标的情形，且作为高新技术企业，其研发人员所占员工总数的比例远达不到高新技术企业的标准要求。

　　母子公司同竞标合规经营性几何

　　华新内蒙(华新绿源(内蒙古)环保产业发展有限公司)作为华新环保的全资子公司，顺德区生活垃圾焚烧飞灰运输处理服务(G标段)[FS2020(SD)WZ0050]公开招标中标(成交)结果公告及顺德区生活垃圾焚烧飞灰运输处理服务(E标段)[FS2020(SD)WZ0046]公开招标中标(成交)结果公告均显示，华新内蒙与发行人(华新环保)同时参与了上述项目的投标，却因“不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件”而未能通过资格审查。

图片来源：中国政府采购网

　　在招标过程中，虽然往往存在借用资质等几家企业之间进行“围标、串标”的不正当竞争的事例，但公然以子母公司、关联公司同时参与竞标的情形并不多见。《招标投标法实施条例》第三十四条规定，“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。”

　　需要说明的是华新环保的实控人之一张军，董事、常务副总经理林耀武，董事张玉林曾涉及中国移动通信集团湖南有限公司原党组书记、董事长、总经理王建根受贿案之中。尽管招股书中声称有关部门已出具证明，对华新绿源环保股份有限公司、北京市太极华英信息有限公司及其原股东、董事长张军，原股东林耀武、张玉林等上述单位和个人不予立案及追究刑事责任，但结合华新环保子母公司同时参与投标的现象，其合规经营性或尚需进一步核实。

　　研发人员占比仅半成高企称号或不符

　　2018年至2020年度，华新环保各期所实现的营收分别为42198.83万元、58319.51万元、56950.83万元，净利润分别为5717.43万元、8578.69万元、13195.03万元。虽然营收和利润整体都处于上升趋势，但作为2020年认证的“高新技术企业”，招股书显示，在研发投入占比达标的情况下，2020年度华新环保的研发人员数量占员工总人数的比例仅为5.21%，直至2021年6月末，占比也仅为5.32%，远达不到“从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上”的要求。

图片来源：企业招股书

　　高新技术企业因为扶持力度大一直以来都备受企业青睐，因此近年来根据《高新技术企业认定管理办法》要求，科技部、财政部、税务总局也对高新技术企业建立了抽查机制，加强了对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查，且抽查工作延伸至其他如环保、质量/安监、审计等部门。若不能享受到高新技术企业称号所带来的税收优惠措施，华新环保的盈利能力或仍是未知数。

　　间接突击入股股份锁定要求需探讨

　　2020年8月31日，张军等20位自然人签署《合伙协议》，张军将其持有的218.40万元恒易伟业出资额分别转让给余乐、刘时权、姬磊磊等3位自然人。2020年9月7日，恒易伟业完成了本次转让对应的工商变更。

　　需要指出的是，恒易伟业为发行人控股股东、实际控制人之一沙越女士实际控制的企业，占发行人本次发行上市前股份总数的12.25%。即使转让部分股份后，发行人实控人张军、沙越夫妇合计持有恒易伟业股份仍达71.47%。据招股书信息，余乐、刘时权、姬磊磊三名受让人中，仅余乐和刘时权承诺了股份锁定，且承诺锁定期也仅为股票上市日起12个月。在申报前6个月内从实控人控制的企业间接受让发行人股份，其股份锁定的标准或仍需探讨。

　　此外，作为发行人高级管理人员，招股书显示，其董事会秘书兼财务负责人刘时权先生2002年7月至2012年11月曾任北京中创信测科技股份有限公司财务经理、财务总监。而国家企业信用信息公示系统显示，北京中创信测科技股份有限公司(曾用名：北京中创信测信息技术有限公司、北京信威通信科技集团股份有限公司)成立时间为2014年4月，比刘时权先生的就职起始时间整整晚了约12年。

　　针对一个接一个的疑点，本网曾致函华新环保，但截至发稿未收到相关的回复。

（文章来源：中宏网）